药品网售案例：广东叶某某等人网络生产销售含司美格鲁肽成分假药被移送公安

网络销售的隐蔽性曾被不法分子视为规避监管的空间，但当行为触及假药，法律评价便从行政违法跃升为刑事犯罪。国家药监局公布的药品网络销售违法违规典型案例中，广东叶某某等人因网络生产销售含司美格鲁肽成分假药，被依法移送公安机关。该案清晰地展示了行政执法与刑事司法衔接的运行方式。

一、案情概述：网络假药案件的发现与移交

本案系监管部门在网络药品销售监测中发现线索后查办的案件。叶某某等人在网络上生产并销售含有司美格鲁肽成分的假药，通过虚构药品来源、伪造包装标识等方式对外销售。由于此类品种市场需求较大，不法分子往往借助网络渠道快速铺开交易，并利用寄递方式完成交付，使交易链条跨区域、参与主体分散。监管部门在掌握相应证据后，认定该行为已超出行政违法的范畴，依法将案件移送公安机关追究刑事责任，同时将该案列入国家药监局公布的典型案例予以公布。

二、违规事实：生产与销售两端的严重违法

从案件情况看，叶某某等人的行为在生产与销售两端均存在严重违法。在生产端，其未经许可在非药品生产条件下制造所谓含司美格鲁肽成分的产品，不具备保证有效成分含量、无菌与稳定性等质量属性的能力，产品安全性无从保障；包装与标识涉嫌虚假标注，误导消费者以为其来源于正规渠道。在销售端，其通过网络面向不特定人群销售，省略处方审核与用药指导环节，消费者在缺少医嘱的情况下使用来路不明的注射类产品，存在直接的健康风险。生产与销售链条合为一体，危害范围广、性质恶劣。

三、法规依据：假药的认定与行刑衔接机制

药品管理相关法律法规对假药作出明确界定，药品所含成分与国家药品标准规定不符、以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品等情形，均属于假药。生产、销售假药的，除依法承担没收药品与违法所得、罚款直至吊销许可证等行政责任外，构成犯罪的，依法追究刑事责任。药品行政执法与刑事司法衔接机制要求，监管部门在查处过程中发现涉嫌犯罪的线索，应当及时移送公安机关，不得以行政处罚代替刑事责任，避免出现以罚代刑。本案的处理正是该机制发挥作用的结果。

四、监管处置结果：移送公安并公布典型案例

监管部门在查明事实、固定证据的基础上，将广东叶某某等人网络生产销售含司美格鲁肽成分假药案移送公安机关，并将该案列入国家药监局公布的药品网络销售违法违规典型案例。移送公安意味着当事人面临刑事追责的可能，其后果包括罚金、有期徒刑等刑罚，以及相应的从业禁止等安排。以典型案例形式公布，一方面回应了社会对网络购药安全的关切，另一方面也向潜在的违法者释放信号：涉及假药的网络行为，监管与司法机关将以最严厉的方式追责。

五、合规启示：抵制网络假药需要多方共治

防范此类风险需要多方共同参与。对消费者而言，应当通过正规渠道购买药品，警惕社交平台上价格异常、来源不明的注射类产品，不轻信所谓代购与团购，购买前核验批准文号与追溯信息。对网络平台而言，应当加强对经营者资质与商品信息的核验，对药品类目实行严格准入并及时处置可疑商品与账号。对寄递与支付机构而言，应配合监管部门按要求提供交易与流向数据。对经营者而言，任何在生产或销售环节触碰假药红线的行为都将面临刑事责任，合规经营是唯一选择。

广东叶某某等人被移送公安的案例说明，网络不是放大危害的通道，而是留下证据的地方。一旦越过假药这条最重的红线，等待的将不再是罚单，而是刑事判决与长久的从业限制。

官方来源：人民网：国家药监局公布4起药品网络销售违法违规典型案例（第六批）（https://health.people.com.cn/n1/2024/0918/c14739-40322524.html）